Trong quá trình triển khai chiến lược “chiến tranh đặc biệt” (1961 – 1965), Mỹ và chính quyền Sài Gòn sử dụng chính sách chiêu hồi, xem đó là một bộ phận của “quốc sách” ấp chiến lược. Chính sách nhằm gây chia rẽ trong phong trào cách mạng miền Nam, hỗ trợ cho “quốc sách” ấp chiến lược giành thắng lợi, nhất là trong những năm 1962 – 1963.