Trong chính sách đối ngoại của một quốc gia, ưu tiên quan hệ với các nước láng giềng là một vấn đề mang tính quy luật. Trong lịch sử dân tộc, ông cha ta đã từng xây dựng quan hệ láng giềng thân thiện với các quốc gia xung quanh. Bước vào những giai đoạn cách mạng khác nhau, nhất là khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, do đánh giá đúng những đặc điểm, những chuyển biến quan trọng của tình hình khu vực và thế giới, những yêu cầu của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đảng Cộng sản Việt Nam thường xuyên bổ sung và phát triển nhận thức về mối quan hệ với các nước láng giềng trong chính sách đối ngoại qua các kỳ Đại hội và Hội nghị từ năm 1986 đến nay.